在干部作風(fēng)專項督查活動總結(jié)會暨提升干部執(zhí)行力專項行動督查啟動會上的講話

集團(tuán)紀(jì)委書記 蔡志剛

（2022年2月11日）

同志們：

今天，我們在這里召開“學(xué)黨史、勇?lián)?dāng)、開新局”干部作風(fēng)專項督查活動總結(jié)暨深化能力作風(fēng)建設(shè)年提升干部執(zhí)行力專項行動督查啟動會，總結(jié)活動情況，分析形勢任務(wù)，并對今年提升干部執(zhí)行力專項行動督查工作進(jìn)行安排部署。過去的一年，在集團(tuán)上下的共同努力下，取得了利潤60億元、稅收80億元的突出業(yè)績，高質(zhì)量發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中出新的良好態(tài)勢。應(yīng)該講，去年以來，我們以干部作風(fēng)專項督查活動為抓手，不斷豐富完善監(jiān)督內(nèi)容，促進(jìn)廣大黨員干部學(xué)黨史、勇?lián)?dāng)、開新局，對于集團(tuán)取得突出的經(jīng)營業(yè)績，起到了積極的促進(jìn)作用。下面，我結(jié)合當(dāng)前形勢和提升干部執(zhí)行力專項行動督查工作，講三點(diǎn)意見。

一、關(guān)于去年干部作風(fēng)專項督查活動情況

剛才，聽了大家整個工作匯報，感覺工作抓得都比較扎實、比較到位。過去的一年，各成員部門能夠認(rèn)真對照集團(tuán)黨委部署的9大工作任務(wù)，根據(jù)干部作風(fēng)專項督查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排，積極作為，主動擔(dān)當(dāng)，密切協(xié)作，做了大量卓有成效的工作，為集團(tuán)開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面做出了積極努力，成績可圈可點(diǎn)。比如，綜合辦針對“六個堅持”“四項工程”等重點(diǎn)工作，采取日清單、周匯總、月臺賬的形式，逐一建立臺賬、逐一分解任務(wù)、逐一跟蹤督辦，先后對200多個單位（部門），開展各類督查300余次，下發(fā)《督查通知》331件，確保各項年度重點(diǎn)任務(wù)落地見效。黨委組織部在抓好日常監(jiān)督工作的同時，針對極端天氣防汛工作要求，對基層單位黨政主要負(fù)責(zé)人24 小時輪流值守情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，下發(fā)專門通報，對11個嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的單位及個人提出了表揚(yáng)，對12家單位未執(zhí)行規(guī)定的單位及個人提出了批評，推動相關(guān)措施落實。黨委巡察辦針對剩余未覆蓋單位地域邊遠(yuǎn)、業(yè)務(wù)屬性復(fù)雜、聚焦重點(diǎn)各異等特點(diǎn)，創(chuàng)新提出“常規(guī)+提級+專項”巡察模式，在對第五輪、第六輪整改情況進(jìn)行督查的同時，開展了第七輪、第八輪巡察，提前一年完成了巡察全覆蓋工作任務(wù)。審計部積極開展物資采購、項目工程等專項審計，加強(qiáng)審計整改督查，成效明顯。企業(yè)改革管理部牽頭推動集團(tuán)改革三年行動取得顯著成績，提前10個月完成了深化企業(yè)改革三年行動的所有任務(wù)。人力資源部堅持實行月度控員考核通報制度，調(diào)動137家考核單位全部完成年度人員控制計劃，并總體超計劃1697人。規(guī)劃發(fā)展部、財務(wù)資產(chǎn)部、法律事務(wù)部、科技創(chuàng)新管理部等結(jié)合任務(wù)分工和部門職責(zé)，針對“四項工程”“四大攻堅”和重大項目建設(shè)等情況，全力做好相關(guān)督查工作的方案制定、工作推進(jìn)、信息報送、督察督辦、情況匯總以及總結(jié)上報等工作，為確保干部作風(fēng)專項督查活動取得實效發(fā)揮了積極作用。安監(jiān)局在抓好日常安全監(jiān)督的同時，牽頭組織開展了“三再”安全集中整治活動，抓住了安全事故的“直接誘因”、安全生產(chǎn)的“前沿陣地”、安全管理的“關(guān)鍵少數(shù)”，迅速扭轉(zhuǎn)安全被動局面，取得了較好成效。紀(jì)委一方面積極履行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，協(xié)調(diào)配合各成員部門工作全面推進(jìn)干部作風(fēng)專項督查活動；另一方面立足主責(zé)主業(yè)，持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé)問責(zé)，全年共給予黨紀(jì)政紀(jì)處分209人，其中：副處級及以上干部34人，科級及以下干部175人，營造了“嚴(yán)”的氛圍。

二、關(guān)于當(dāng)前面臨的形勢任務(wù)

2022年是黨的二十大召開之年,是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的重要一年，也是集團(tuán)在強(qiáng)企新征程上直道沖刺、換道領(lǐng)跑的奮進(jìn)之年。今年年初，集團(tuán)先后組織召開了2022年安全工作會議、二屆五次全會、三屆三次職代會暨2022工作會，對全年各項工作任務(wù)進(jìn)行了全面安排部署。特別是集團(tuán)黨委二屆五次全會確定了今年“四穩(wěn)四增兩保兩進(jìn)一降”的目標(biāo)，提出了“強(qiáng)實優(yōu)”發(fā)展戰(zhàn)略和強(qiáng)基固本、管理提升、創(chuàng)新突破、改革攻堅、轉(zhuǎn)型提速等五大行動，以推動企業(yè)各方面革新重塑、質(zhì)量效益全面提升。集團(tuán)三屆三次職代會暨2022工作會部署了主營業(yè)務(wù)收入1350億元，利潤36億元、奮斗60億元的預(yù)期目標(biāo)，提出了本質(zhì)安全型、綠色低碳型、質(zhì)量效益型、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品高端型、改革活力型、創(chuàng)新引領(lǐng)型、和諧共享型、務(wù)實高效型等“八型企業(yè)”?？梢哉f，美好藍(lán)圖鼓舞人心，戰(zhàn)略安排催人奮進(jìn)?，F(xiàn)在我們的主要任務(wù)，就是要擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實，把“規(guī)劃圖”變成“施工圖”，把“時間表”變成“計程表”，把藍(lán)圖變成現(xiàn)實。

今后一個時期，無論是實施“五大行動”、打造“八型企業(yè)”，還是做好創(chuàng)新改革轉(zhuǎn)型等各方面工作，任務(wù)依然艱巨而繁重。能不能實現(xiàn)藍(lán)圖，能不能落實任務(wù)，考驗著我們每一名黨員干部。作為集團(tuán)職能部門負(fù)責(zé)人，大家一定要充分發(fā)揮示范帶頭效應(yīng)，帶頭學(xué)習(xí)領(lǐng)會好各項年度會議精神，準(zhǔn)確把握集團(tuán)黨委各項決策要求，做到政策理解到位、情況掌握到位、幫助指導(dǎo)到位。帶頭狠抓任務(wù)落實。抓落實不是簡單的上級壓著下級干、干部逼著職工干，而是干部和職工雙向互動的過程，是上級和下級合力推進(jìn)的過程，也是政策在實踐中不斷完善的過程。帶頭提高躬身入局的自覺，主動從全局的高度審視我們自己的工作，事不避難、義不逃責(zé)，每一項工作任務(wù)都要建立橫到邊、縱到底的責(zé)任制，努力做到“一切工作具體化、具體工作項目化、項目管理責(zé)任化、責(zé)任落實高效化”。帶頭強(qiáng)化“答卷”意識，對于定下的事情要堅持“13710”標(biāo)準(zhǔn)（1指當(dāng)天要研究部署；3指3天內(nèi)要反饋辦理情況；7指一般性問題原則上7天內(nèi)要落實解決；1指重大問題包括一些復(fù)雜問題要在1個月內(nèi)落實解決，確實解決不了的要拿出解決的時間節(jié)點(diǎn)和方案；0指所有事項都要跟蹤到底，銷號清零），言必信、行必果，以釘釘子精神推動各項工作往實里抓，確保干一件、成一件。

三、關(guān)于下一步督查工作部署

一是要按照集團(tuán)黨委“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動方案開展好各項工作。1月13日，集團(tuán)黨委李書記在集團(tuán)黨委2021年度黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核暨“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動推進(jìn)會上強(qiáng)調(diào)，“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動是集團(tuán)抓好黨建工作的重要載體，也是有效應(yīng)對一切風(fēng)險挑戰(zhàn)、加快建設(shè)世界一流企業(yè)的重要保證。各級黨組織必須站在講政治的高度，圍繞“六個堅持”，認(rèn)真組織實施，努力在全體黨員干部中來一場觸及靈魂的能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、工作大落實。集團(tuán)黨委已經(jīng)制定印發(fā)了《開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動實施方案》，成立巡回指導(dǎo)組，加強(qiáng)對活動的巡回指導(dǎo)。根據(jù)黨委的意見，我們也要授權(quán)巡回指導(dǎo)組督查相關(guān)單位執(zhí)行力建設(shè)情況。這方面，集團(tuán)紀(jì)委和黨委組織部要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，做到巡回指導(dǎo)和督查成果共享共用，推動“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動和執(zhí)行力建設(shè)扎實開展并取得實效。

二是要認(rèn)真開展提升干部執(zhí)行力專項行動督查工作。集團(tuán)黨委專門把提升干部執(zhí)行力專項行動作為落實省委“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動的自選動作，擺在了更加凸顯的位置。年初，集團(tuán)黨委專門印發(fā)了《“深化能力作風(fēng)建設(shè)年提升干部執(zhí)行力”專項行動督查方案》，對為什么開展督查、誰來督查、督查什么、怎樣督查、如何確保督查效果，進(jìn)行了詳細(xì)安排?？梢哉f，這個督查方案與《集團(tuán)黨委“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動的實施方案》《集團(tuán)黨委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部執(zhí)行力建設(shè)的意見》一脈相承、有機(jī)統(tǒng)一，這個督查方案更是一個抓手、一個載體，可以看作是“學(xué)黨史、勇?lián)?dāng)、開新局”干部作風(fēng)專項督查活動的持續(xù)和深化。集團(tuán)黨委李書記對這項工作也高度重視，就如何開展好這項工作，多次作出指示，要求要找出幾個反面典型，從中看一看能力欠缺在什么地方、作風(fēng)不足在什么地方，用案例說話、拿事實說事。今天，受李書記委托，來部署這項工作。大家一定要提高思想認(rèn)識，嚴(yán)格按照督查方案，開展好各項工作。

三是要正確處理好監(jiān)督和監(jiān)管的關(guān)系。今天，咱們集團(tuán)機(jī)關(guān)主要職能部門都在，所以我也是借助這樣一個機(jī)會，和大家交流一些想法，主要是關(guān)于監(jiān)督和監(jiān)管的關(guān)系。咱們監(jiān)管部門對自身所管轄的業(yè)務(wù)履行監(jiān)管職能，紀(jì)委是履行“監(jiān)督的再監(jiān)督”職能。也就是說紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對下級黨組織和職能部門在履行自身監(jiān)督和檢查職責(zé)過程中，進(jìn)行再監(jiān)督和再檢查，而不是沖在一線，替代黨組織和職能部門進(jìn)行監(jiān)督檢查。但是，由于企業(yè)紀(jì)委的特殊性和長期以來的慣性，我們紀(jì)委的“三轉(zhuǎn)”工作很不到位。這一點(diǎn)，在2019年我們集團(tuán)接受省委巡視期間，省委巡視組已經(jīng)很嚴(yán)肅地給我們指出來了。比如，深化“三轉(zhuǎn)”不到位。聚焦主責(zé)主業(yè)不夠,集團(tuán)紀(jì)委直接參與招投標(biāo)等職責(zé)范圍以外的工作。就拿招投標(biāo)來說，每次都讓我們紀(jì)委的人參與，嚴(yán)格來說，這種方式是不合適的，也不符合“三轉(zhuǎn)”精神。當(dāng)然，招投標(biāo)工作是我們紀(jì)委監(jiān)督的一個重點(diǎn)，關(guān)鍵是要找正確的方式方法。我們今后準(zhǔn)備在這方面嘗試改進(jìn)監(jiān)督方式，現(xiàn)在我們的兩個內(nèi)設(shè)結(jié)構(gòu)，已經(jīng)進(jìn)行了優(yōu)化，效能監(jiān)察室已經(jīng)改為監(jiān)督檢查室，紀(jì)檢監(jiān)察室已經(jīng)改為審查調(diào)查室，就是要更加聚焦主責(zé)主業(yè)，切實按照上級紀(jì)委要求，做到主動監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督，提高監(jiān)督實效。按照省紀(jì)委監(jiān)委的工作安排，今年將適時在省管企業(yè)設(shè)立監(jiān)察專員辦公室、派出監(jiān)察專員，賦予監(jiān)察權(quán)限。這對于企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)來說，是一個非常大的變化。到時候我們集團(tuán)紀(jì)委將會根據(jù)省紀(jì)委監(jiān)委的改革要求，進(jìn)一步深化“三轉(zhuǎn)”，推進(jìn)相關(guān)工作。

同志們，督查考核重在看發(fā)展、看變化，以實績論英雄。無論任何工作，管和不管大不一樣，嚴(yán)管和松管大不一樣。大家要堅守職能定位、堅定態(tài)度立場，敢于真發(fā)現(xiàn)問題，善于發(fā)現(xiàn)真問題，切實以良好的督查成效鼓勵開拓有為，支持善作能為，問責(zé)無所作為，讓“令行禁止、加油快跑”成為新時期工作常態(tài)，讓“執(zhí)行有力、注重實效”成廣大黨員干部自覺追求的價值導(dǎo)向，匯聚起助推集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)大合力。

一年春作首，萬事行為先。我們要借助春季大好時光，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)抓落實，凝心聚力干工作，助推集團(tuán)實現(xiàn)開門紅、全年紅。同時也真誠地祝愿大家在新的一年里，工作順利、身體健康。